Según informó el diario ‘Perú.21’, el documento proponía conceder amnistía a sentenciados, detenidos y comprendidos en procesos judiciales por delitos de terrorismo.

Se supo que en el primer gobierno de Alan García (1985-1990). Rodríguez Tineo fue diputado de Izquierda Unida y representante de la Unión Nacional de Izquierda Revolucionaria, conocida como Patria Roja, que decía combatir el terrorismo, pero sus acciones mostraban lo contrario.

Bajo este contexto, el 14 de diciembre de 1985, ingresó a la Cámara de Diputados el proyecto N° 415 para conceder amnistía a los terroristas y llevaba las firmas de Yehude Simon, Julio Castro Gómez, el exasesor de la PCM de este gobierno, Manuel Dammert y Duberlí Rodríguez.

El polémico proyecto pretendía beneficiar a los terroristas inculpados o acusados siempre que no haya existido muerte que se entreguen voluntariamente y a los condenados cuyas penas no superen los 15 años de prisión.